Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал законодательный акт, целью которого является усовершенствование правового регулирования в области производства, применения и оборота драгоценных металлов и камней, включая закрепление полномочий государственных органов в данной сфере. Соответствующий документ опубликован на официальном портале, предназначенном для размещения правовых актов.
Закон, в частности, устанавливает право Федеральной пробирной палаты (ФПП) утверждать согласованный с Центральным банком перечень изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые ломбардам будет запрещено принимать в качестве залога. Данная мера направлена на усиление контроля за драгоценными металлами и камнями, поступающими в оборот через ломбарды.
Схожие ограничения уже действуют в отношении скупщиков ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и камней: им запрещено принимать от населения драгоценности в формах и видах, не предназначенных для личного использования. Однако для ломбардов подобных ограничений до сих пор не существовало. Как пояснили авторы законопроекта, это создает благоприятные условия для легализации незаконно добытых или неправомерно приобретенных драгоценных металлов и камней.
Так, 98% ломбардов в России принимают в залог драгоценные металлы и камни. В случае невыполнения заемщиком своих обязательств ломбард получает право реализовать невостребованные ценности. Таким образом, ломбарды становятся официальными точками ввода таких активов в оборот. Объем невыкупленных изделий из драгоценных металлов и камней, продаваемых ломбардами, достигает 20% от общего количества принятых в залог.
Кроме того, закон закрепляет за Федеральной пробирной палатой полномочия по утверждению методических рекомендаций по нанесению двухмерного штрих-кода непосредственно на ювелирные и прочие изделия из драгоценных металлов. Также фиксируются ее права по установлению формы и порядка ведения реестра розничных торговых точек, осуществляющих продажу ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней.
ФПП также будет определять порядок проведения экспертизы ювелирных изделий, утверждать нормы отбора проб для их анализа, а также устанавливать форму сертификата на мерные и стандартные слитки аффинированных драгоценных металлов и регламентировать порядок его заполнения.
Документ также закрепляет полномочия Министерства финансов Российской Федерации по утверждению формата предоставления информации в государственную интегрированную информационную систему, предназначенную для контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и изделий из них на всех этапах. Инструкцию о порядке их учета, хранения, а также ведения отчетности при добыче, производстве, использовании и обращении Минфин перед утверждением будет согласовывать с Министерством промышленности и торговли.
Одновременно за Банком России законодательно закрепляются полномочия по установлению форм документов, применяемых при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов и камней в кредитных организациях.
Кроме того, в законе уточняется понятие «лома и отходов драгоценных металлов»: из него исключаются промышленные продукты, но включаются инвестиционные драгоценные металлы, утратившие свои потребительские или функциональные свойства. Также отменяется обязательное клеймение государственным пробирным клеймом и нанесение двухмерного штрих-кода на ювелирные изделия, если при их предъявлении для опробования и клеймения в ФПП будет установлено отсутствие достаточного места для их нанесения.
В настоящее время принудительно изъятые, бесхозные, переданные государству по праву наследования, в дар или по иным законным основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия, химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие не менее 10% драгоценных металлов, зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации. Согласно новому закону, передача таких ценностей теперь будет осуществляться только после проведения радиационного контроля.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением нормы, касающейся отдельных полномочий Федеральной пробирной палаты, которая начнет действовать годом позже — с 1 марта 2027 года.
Добавить комментарий